13 दिसंबर 1946 ईस्वी को संविधान सभा की कार्यवाही जवाहरलाल नेहरू द्वारा प्रस्तुत उद्देश्य प्रस्ताव के साथ शुरू हुई। यह उद्देश्य 22 जनवरी 1947 ईस्वी को स्वीकृत हुआ।
फिर संविधान निर्माण के लिए कुछ समिति का गठन की गई जिनमें प्रमुख थी- संघीय संविधान समिति, प्रारूप समिति, संविधान, संघ शक्ति समिति, वार्ता समिति आदि।